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    自贸区2.0版 准备好了吗?

    2015年04月21日09:50
    来源:新华网

      ——新华社记者第一时间连线四大自贸区

      在国务院20日公布四大自贸区方案的第一时间,各地已摩拳擦掌,引弓待发。新华社记者第一时间连线上海、广东、天津和福建四大自贸区的企?#23707;?#30456;关负责人,解读自贸区扩容升级后的新进展、新亮点、新动向。

      ?#23186;?#27493;来投?#20445;?#21508;地摩拳擦掌抢开局

      蜂拥而来的投资者,用自己的脚步为自贸区改革投了一票。

      20日上午,广东自贸区南沙片区核心部门、南沙区政务服务中心办事大厅里,来自全国各地的企业人员在工商登记"一口受理"窗口前?#29260;?#20102;长龙,其中"超过?#31119;埃?#26159;冲着自贸区来的"。

      在福建自贸区厦?#29260;?#21306;新设立的自贸区综合窗口,厦门图威通力电气科技有限公司的财务负责人刘启雅拿到了新的"一照一号"、"三证合一"的营业执照。

      "?#25442;?#20102;3天时间,这个效?#35270;?#28857;超出想象,真正感受到了自贸区的速度。"刘启雅说,以往要跑齐工商、税务、质监等好几个部门,要出具组织机构代码、税务登记证、工商营业许可证,至少需要20天。

      "自贸区落地对投资的促进作用已经显现,仅最近两周就有?#20445;?#23478;银行来此设立支?#23567;?#33258;贸区挂牌后这一势头还将更猛。"天津自贸区中心商务片区投资集团总经理杨世泰说。

      该片区综合服务大厅现已对外试运营,企业设立审批窗口全部开放,工商、税务、公安、消防、?#36824;?#31561;早在一个多月前就已进驻,可以承接自贸区241项行政许可服务事项。

      而先行者上海,自贸区扩容的热情已经奔涌在各个角落。上海自贸区管委会与浦东新区合署办公,陆家嘴、张江、金桥和世博等新纳入的板块也纷?#33258;?#21407;管委会基础上重新调整功能。

      新挂?#39057;?#19978;海自贸区行政服务中心,设置了自贸区业务服务专岛和政策咨询专窗,在更开放的环境下受理市民咨询,工商登记、税务咨询、内外资企业登记、投资备案?#35748;?#20851;问题都在同一柜台无缝对接完成。

      以王牌对王牌:四大方案有干货有特色

      "看了四大自贸区的改革方?#31119;?#31532;一感觉是很实在。既复制推广了上海自贸区的制度创新经验,又根据各自定位体现了区域特色,尤其是在对接其他国家战略方面。"复旦大学自贸区综合研究?#22909;?#20070;长尹晨说。

      按照已经公布的实施方?#31119;?#24191;东自贸区的战略定位是"粤港?#32435;?#24230;合作示范区、21世纪海上丝绸之?#20998;?#35201;枢纽和全国新一轮改革开放先行地"。这三重定位,构成了此轮自贸区扩容升级进程中的"广东特色"所在。

      具体到市场领域,广东自贸区的发展重点将是贸易、航运和金融三大块。有关人?#23458;?#38706;:针对金融产业的门槛将在自贸区范围内大幅降低,这已经吸引了境外特别是港澳金融机构的高度关注,?#28909;?#28207;交所已经多次表达了合作的强?#20197;?#26395;,具体项目正在对?#21360;?#30740;究之中。

      天津自贸区的定位是要努力成为京津冀协同发展高水平对外开?#29260;?#21488;、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸?#33258;?#21306;。

      天津自贸区中心商务片区立足于家堡、响螺湾两大载体,承载北京的金融业转移。该区管委会主任郑伟铭说,为激活商务区的交通,作为京津城际延长线新终点的于家堡高铁站已经建成,今年8月将正式对外运营。届时,从北京南站到天津自贸区腹地只需要45分?#21360;?#36890;过于家堡站的全地下交通结构,可步行直达区域的写字楼中。

      福建自贸区将建设成为制度创新的试验田,深化两岸经济合作的示范区和建设21世纪海上丝绸之路的核心区。

      "福建自贸区的特色是对台。借助自贸区的改革契机,闽台之间可以形成一个环海峡经济合作区,进行全方位的产业对?#21360;?台湾全球运筹协会秘书长王?#20102;怠?/p>

      他举例说,台湾可以进口原料,加工半成品,再?#35828;?#31119;建平?#37117;?#24037;为成品,进入大陆市场和出口国际市场。未来,闽台之间还可以形成一个虚拟的大保税区,实行一关三检的便捷做法,在台湾检验,在大陆取样。

      与上海国?#24335;?#34701;中心联动,建设金融改革创新示范区,是上海自贸区的重要特色。上海市委常委、上海自贸区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明表示,自贸区金改是上海国?#24335;?#34701;中心建设的重要组成部分。目前,上海自贸区已建立自由贸易账户,为金改铺好基础设施。第二步是?#26102;?#39033;目可兑换,已经形成工作方?#31119;?#27491;在报批的过程当中。

      上海市金融服务办主任郑杨介绍说,扩区后的自贸区企业约为5.8万家,?#26174;?#26469;增加了?#24120;?#19975;家,企业量大了、客户量大了,金融创新、压力测试的腾?#37096;?#38388;与余地也大。他说,"上海自贸区金改的‘新51条’正在审批中,最快争取下月出台。"

      能进更要能干:企业期盼自贸区更重"用户体验"

      "试验田也应该是高产田"——企?#21040;?#20837;自贸区的直接诉求很简单,就是赚钱。

      台湾元富证券目前在天津自贸区设立了两家公司,成为台湾第一家在大陆设立创投公司的券商。元富证券董事长陈俊宏表示,之所以选择天津自贸区,是因为这里证券市场相对未饱和且有北京腹地。

      商务部研究院国际市场研究部副主任白明说,上海自贸区重在"试验",已经有很多成功经验。自贸区扩容升级后,在继续当好改革"试验田"的同时,也要发展成外向型经济的"高产田"。"如果说试验田还带有不确定性,优质良田对企业更?#23548;剩?#26356;具有定心丸的作用。"

      "让企?#30340;?#36827;更要能干"——降低企业的市场准入门槛,是自贸区的重要改革方向。然而,企?#21040;?#26469;了,能不能尽快开展业务,是对政府管理的另一个考验。

      "?#24066;?#36827;来,不等于说马上具备从事业务所需要的?#25163;剩?#36825;里涉及?#28966;?#20869;一个特殊的审批制度,很多具体的问题,有待于相关部委把实施细则?#36152;?#26469;。"上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋说。

      中山大学自贸区综合研究院院长李善民等专家认为,未来改革细则的落地速度预计进一步?#28044;臁?#36825;一是因为国务院已经建立了自贸区工作部际联席会议制度。二来自贸区扩区后,一家变四家,与中央部委在政策沟通?#22791;?#21152;有力。

      "发红包更要派红利"——"我们很高兴看到自贸区扩区的消息,但我们更期盼政策的针对性,让企业感受到实实在在的红利。"一家在自贸区注册了新公司的上海国有企业财务负责人说。

      尹晨指出,企业?#38498;?#21033;的期盼,要求自贸区在政策设计?#22791;?#27880;重企业的"用户体验"。"上海自贸区扩区后,陆家嘴连续搞了?#20445;?#22810;场企业座谈会,这应?#36152;?#20026;未来的常态。"他说。(新华网北京4月20日电 记者何欣荣 姚玉洁 王攀 毛振华 李慧?#20445;?/p>

    (责任编辑:崔雨涵)

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