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    上海城市建设进入“逆生长”阶段

    2015年11月02日13:57
    来源:搜狐城市

      当土地资源遭遇"天花板","大拆大建"模?#38454;?#21040;终点,城市建设何去何从?记者采访了解到,上海市已进入城市"逆生长"和有机更新阶段,建设用地实现"负增长",并以土地利用方式的转变倒逼城市的发展转型。

      记者?#24120;?#26085;从上海市规划和国土资源局获悉,今年全市共下达规划建设区外低效工业用地减量化任务700公顷,目前相应的立项、拆平、复垦等工作正如期推进。而去年上海共落实减量化6?#31119;?#20844;顷,预?#39057;?#20170;年年底基本完成地块复垦验收。嘉定、青浦、?#23665;?#31561;区已实现了年度建设用地的实?#24066;?#36127;增长。

      目前,上海全市建成区面积超过市域面积的45%,已逼近规划规模的"天花板",上海未来新增建设用地全部规模已不到?#20445;擔?#24179;方公里。

      ?#20445;?#26376;底,上海市郊金山?#35748;?#38215;一座面积达5.8公里的郊野公园正式亮相。昔日的零星、老旧宅基地和低效利用厂房,如今成了乡村林荫大道和万亩粮田。

      "公园与其说是建出来的,不如说是‘减’出来的。"上海市土地整理中心主任顾守柏说,在两年内,上海还将有6座大型郊野公园陆续"建成"。7座公园一期累计面积50平方公里,涉及减量化搬迁的企业5?#20445;?#23478;。

      据介绍,上海市政府颁布实施了《上海市城市更新实施办法》,明确上海实施动态、可?#20013;?#30340;有机更新。"城市更新伴随城市发展的全过程,现在又进入一个新阶段。"上海市规划和国土资源管理局局长庄少勤介绍,上海的城市更新更突出政府引导、规划引领,注重?#20998;省?#20844;共优先,多方参与、共建共享,依法规范、动态治理。在符合规划的前提下,?#24066;?#29992;地性质兼容转换,鼓励增加公共设施。

      从开发转为运营,是上海推动城市更新的一个重要落脚点。上海发布有关办法规定,城市更新项目实行土地全生命周期管理,项目功能、改造方式、建设计划、运营管理、物业持有、持有年限和节能环保等要求,都纳入土地出让合同进行管理。

      庄少勤表示,这将有利于从源?#20998;?#29702;土地炒作,提高土地利用效率,促使房地产企业向城市运营商、服务商转型,促进城市整体建设?#20998;?#21644;城市治理水平的提升。

    (责任编辑:白晓夕)

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